Регулации и данъци 12.10.2026

Хазартни игри: видове и кои са законни в България

От Георги Тодоров · тества казино сайтове от 2024 г.

Хазартните игри в България са точно пет вида, изброени в чл. 41, ал. 1 от Закона за хазарта (ЗХ). Списъкът е затворен (чл. 3, ал. 2), така че игра извън него не може да получи лиценз, колкото и да прилича на игра за пари. Онлайн може да се предлага всеки от петте вида, а в интернет са забранени само два лотарийни подвида, томболата и моментната лотария (чл. 41, ал. 2).

Данъкът върху печалбите, правилата на отделните игри и оценките на конкретни оператори остават за други материали, а текстът не замества правна консултация по конкретен случай.

Какво е хазарт според закона

Законът определя хазарта в едно изречение: „Хазарт е всяка игра на случайността, в която има залог и може да се получи печалба или да се загуби залогът" (чл. 2, ал. 1 ЗХ). Нужни са едновременно случайност, която решава изхода поне отчасти, залог, който плащате, за да участвате, и шанс да спечелите повече срещу риска да загубите платеното. Безплатната томбола на училищния празник отпада още на залога, защото никой не плаща за билет. При шахматния турнир с входна такса и награден фонд залог има, само че резултатът зависи от ходовете на играчите, а случайност в основата му липсва.

Какво точно е „залог", пише в § 1, т. 1 от допълнителните разпоредби на ЗХ: всяко плащане на пари, пряко или под друга форма, за участие в хазартна игра с цел печалба. Думите „под друга форма" покриват жетоните, кредитите и виртуалната валута, купени с реални пари. Ако еврото се смени с точки или монети в играта, залогът пак си е залог.

Петте вида хазартни игри накратко

На разрешаване подлежат само игрите, предвидени в закона (чл. 3, ал. 2 ЗХ), така че шести вид просто няма.

Петте вида хазартни игри по ЗХ: онлайн се допускат всички без томболата и моментната лотария (чл. 41, ал. 2 ЗХ).

Лотарийни игри

Играе се с билет, фиш, талон или друг удостоверителен знак, а печалба има, когато се открие или познае определена цифра, комбинация, знак или фигура (чл. 48 ЗХ). Член 49 разделя лотарийните игри на четири подвида. При традиционната лотария в тегленето участват всички издадени билети с поредни номера, а при томболата само продадените. В числовата лотарийна игра залагате на числа или комбинации; според НАП тук влизат тото, лото, бинго, кено и разновидностите им. Моментната лотария е талон със символи под защитно покритие, познатият на всички скреч.

Лиценз за лотарийни игри може да получи само държавата, с изключение на томбола, бинго и техните разновидности (чл. 4, ал. 3 ЗХ). На практика частна фирма може да организира бинго, докато класическото лото е запазено за държавата.

Спортни залагания и надбягвания

Печалбата зависи единствено от това дали сте предвидили вярно резултата (чл. 60, ал. 1 ЗХ). Законът изброява футбол, баскетбол, волейбол, тенис, бокс, хокей, автомобилни и мотоциклетни състезания и добавя „и други", тоест списъкът е отворен; към спорта се причисляват и надбягванията с коне и кучета. Законът допуска изплащане с обявен предварително коефициент или по тотализаторния принцип (чл. 60, ал. 4). В първия случай залог от €10 при коефициент 2,50 връща €25. При тотализатора печелившите си делят предварително определен дял от общия залог и колко ще вземе всеки, се разбира едва след края.

Случайни събития и познаване на факти

Остатъчната категория обхваща залагания на събития, „неуредени по друг начин в този закон", при които печалбата зависи изключително от случайността (чл. 62, ал. 1), и залагания, при които се печели с верен отговор за вече съществуващ факт (чл. 62, ал. 2). Конкретни продукти законът не посочва (и ние няма да измисляме такива).

Игри с игрални автомати

Наземно автоматите се организират в игрални зали (чл. 64 ЗХ), а самият автомат е устройство, на което се залага с монета, банкнота, жетон, бутон, магнитна карта или друго средство, като печелившата или губещата комбинация се избира от генератор на случайни числа. Как работи един слот, какво е RTP и защо волатилността има значение за бюджета, обясняваме в раздела Казино игри.

Хазартна игра на карти: покерът е игра в казино

Покерът е хазартна игра по смисъла на ЗХ. Член 71, ал. 2 изброява игрите на маса в игрално казино (рулетка, игри с карти, включително покер, зарове и разновидностите им) и казва, че печалбите или загубите при тях „зависят предимно от случайността". Самото казино законът описва като сграда или обособена част от сграда с игрални маси и автомати (чл. 71, ал. 1). Блекджекът, бакарата и всяка друга игра с карти на маса попадат в същата група, без значение колко решения взима играчът по време на раздаването. Правилата на масата разглеждаме отделно в как се играе покер в казино.

Кои хазартни игри са разрешени онлайн

Петте вида могат да се организират през интернет, мобилни и стационарни апарати, радио, телевизия, сателит и други средства (чл. 41, ал. 2 ЗХ), с изключение на томболата и моментната лотария. И двете са вързани за физически билет или талон, а моментната лотария се организира еднократно (чл. 49, т. 4).

По чл. 41, ал. 1 начинът и техническите средства, чрез които се предлага една игра, не променят вида ѝ, и за играча това е по-полезното правило. Рулетката в приложение е игра в игрално казино със същите изисквания като рулетката в залата. Live покерът от студио също. Лотото, попълнено през телефона, си остава числова лотарийна игра.

Онлайн организаторът има и допълнителни задължения по чл. 6 ЗХ, сред които централна компютърна система, регистрирана при Българския институт по метрология, идентификация на играчите и подаване на данни в реално време към сървър на НАП.

Един лиценз покрива една игра

Лицензът дава право само за изрично посочената в него игра или дейност и не може да се прехвърля (чл. 3, ал. 3 ЗХ). НАП издава отделен лиценз за всеки вид игра, със срок 5 или 10 години; актуалния срок проверете в действащата редакция на ЗХ, тъй като режимът се променя.

Сайт с лиценз за спортни залози не получава автоматично законна казино секция, защото онлайн казиното изисква собствен лиценз за игри в игрално казино. В регистъра на НАП гледайте освен името на оператора и за кои игри е издаден лицензът.

Кой издава лицензите и как да разпознаете законната оферта

От 08.08.2020 г. лицензите се издават от изпълнителния директор на Националната агенция за приходите или упълномощен от него заместник (чл. 3, ал. 1 ЗХ, след изменението в ДВ бр. 69 от 04.08.2020 г.). Дотогава тази функция беше на Държавната комисия по хазарта.

Законният сайт фигурира в списъка на лицензираните сайтове на НАП — например Sesame казино и Alphawin са лицензирани от НАП оператори. За нелицензираните агенцията води отделен списък и достъпът до тях се спира по разпореждане на Софийския районен съд (чл. 17, ал. 6 ЗХ).

Валутата също издава много. От 01.01.2026 г. законът допуска залози и печалби само в евро (чл. 3, ал. 4 ЗХ), а друга валута е позволена единствено в наземни игрални казина и то след вписване в удостоверението им. Онлайн сайт, който приема залози в долари или криптовалута, е червен флаг още преди да сте отворили общите условия. Правилото действа от по-малко от година и лесно се пропуска, въпреки че отнема секунди за проверка.

Чл. 10б ЗХ изисква на видно място да стои предупреждение за хазартна зависимост заедно с информация къде да потърсите консултация и терапия.

Подробна проверка стъпка по стъпка има в статията как да проверите лиценза на казино, а общата картина за законността на онлайн казиното е събрана на страницата законно ли е. Сигнал за нелицензиран сайт се подава на illegal_gambling@nra.bg; анонимни сигнали не се разглеждат.

От колко години може да се играе хазарт

В хазартните игри могат да участват само пълнолетни дееспособни физически лица, за които няма ограничения по ЗХ или други закони (чл. 2, ал. 3 ЗХ). В България пълнолетието настъпва на 18 години, и прагът важи за всички пет вида, включително за лотарийния билет от будката. Пример за ограничение по самия ЗХ е вписването в регистъра на уязвимите лица по чл. 10г. Регистърът не е публичен; срокът на вписване човек избира сам, но той не може да е по-кратък от 12 месеца.

Колко да отделяте и къде да потърсите помощ

При всеки от петте вида организаторът печели в дългосрочен план и залогът е цената на забавлението. Добро правило е бюджетът за хазарт да е малка част от нетните ви доходи — често се сочи таван от около 5%; при нетна заплата от €1 200 това са например до €60 на месец, и то пари, с които спокойно можете да се разделите.

Когато играта спре да е забавление, Националната информационна линия за наркотиците, алкохола и хазарта („Солидарност") отговаря на 0888 99 18 66 в делнични дни от 10:00 до 17:00 ч., а за вписване в регистъра на уязвимите лица информация дава НАП на 0700 18 700. Лимитите за депозит, загуба и време на сесия е най-добре да зададете преди първия депозит. Тях и останалите инструменти за контрол сме събрали в Отговорна игра.

Печеливша игра в този списък няма. Дали платформата изобщо е регулирана, личи по изискванията на закона (вид, лиценз, евро, 18+), а те се проверяват преди първия залог. Във Всички Казина не препоръчваме нито една игра като начин да се изкарват пари.

Често задавани въпроси

Кога една игра за пари се смята за хазарт? Всяка игра на случайността, в която плащате залог и можете да спечелите или да загубите залога (чл. 2, ал. 1 ЗХ).

Какви хазартни игри признава българският закон? Лотарийни игри, залагания на спорт и надбягвания с коне и кучета, залагания на случайни събития и на познаване на факти, игри с игрални автомати и игри в игрално казино (чл. 41, ал. 1 ЗХ).

Има ли хазартни игри, които не може да се играят в интернет? Томболата и моментната лотария (чл. 41, ал. 2 ЗХ). Останалото от петте вида е позволено онлайн, при условие че организаторът има лиценз от НАП точно за тази игра.

Онлайн покерът хазарт ли е, или игра на умение? Хазарт е. Чл. 71, ал. 2 ЗХ изрично го изброява сред игрите на маса в игрално казино, независимо дали се играе в зала или онлайн.

Държавната комисия по хазарта още ли издава лицензи? Не. От 08.08.2020 г. насам това прави изпълнителният директор на НАП или упълномощен от него заместник (чл. 3, ал. 1 ЗХ).

На каква възраст е позволено да се залага? Само пълнолетни дееспособни лица могат да участват (чл. 2, ал. 3 ЗХ), а пълнолетието настъпва на 18 години.

Данъчното третиране на печалбите е отделна тема, разгледана в данъци върху печалбите от онлайн казино, а останалите правни въпроси са в категорията Регулации и данъци.

18+ Хазартът може да пристрасти. Играйте отговорно. Ако усетиш, че играеш, за да се измъкнеш от нещо, а не за забавление, спри и виж инструментите за отговорна игра.

Още по темата: Регулации и данъци.